A poco más de un mes del receso de fin de año, el Congreso brasileño tendrá un intenso calendario de votaciones esta semana. El jueves 23 está prevista una sesión conjunta del Congreso para votar el veto del presidente Lula al proyecto de ley que establecía la tesis del marco temporal de las tierras indígenas, aunque el Supremo Tribunal Federal ya la declaró inconstitucional.
Además, en las Cámaras Alta y Baja se votarán temas centrales para la agenda económica del gobierno, como el proyecto de ley que regula las apuestas deportivas, la propuesta que limita la actuación de los magistrados del Supremo Tribunal Federal y el Plan Plurianual, que proporciona las directrices presupuestarias del gobierno brasileño para el período 2024-2027.
La agenda del Congreso fue anunciada, el pasado jueves 16, por el presidente de la Cámara, Rodrigo Pacheco. Según Pacheco, la expectativa es llevar a votación en el plenario del Senado este martes 21 el proyecto de ley que trata del poder de los magistrados del STF y el proyecto que regula las apuestas deportivas. La primera propuesta tiene el potencial de intensificar las tensiones del Congreso con el tribunal, ya que impide que los magistrados del STF decidan solos (las llamadas decisiones monocráticas) suspender leyes o actos de los presidentes de la República, del Senado y de la Cámara de Diputados.
La propuesta también establece un plazo de seis meses, prorrogable por otros cuatro, en los casos de solicitudes de revisión, es decir, cuando un ministro pide suspender un juicio para analizar un caso en más detalle.
Un proyecto esencial para la meta fiscal
El proyecto que prevé regular las apuestas deportivas, también incluido en la agenda del Senado de este martes, se considera esencial en los esfuerzos del gobierno por intentar garantizar la meta fiscal para el próximo año con déficit cero en las cuentas públicas. El objetivo se mantuvo en el texto del Proyecto de Ley de Directrices Presupuestarias (PLDO) para 2024, incluso después de que el presidente Lula señalara que sería difícil cumplir la meta el próximo año.
En este escenario, el gobierno sigue invirtiendo en medidas para incrementar los ingresos y garantizar recursos para la ejecución de programas y acciones gubernamentales el próximo año. Al regular las apuestas deportivas, que actualmente operan sin ley específica en el país, el gobierno podrá cobrar impuestos sobre la actividad, que ha crecido mucho en los últimos años, y se espera que recaude alrededor de 2 mil millones de reales (aprox. 408 millones USD) en 2024 y 12 mil millones (aprox. 2,4 mil millones USD) en los próximos años.
El Plan Plurianual
Por otro lado, en la Cámara de Diputados, el diputado Bohn Gass (Partido de los Trabajadores – Rio Grande do Sul) presentó hace dos semanas su informe preliminar para el Proyecto de Plan Plurianual 2024-2027, también conocido como PPA, que funciona como un plan de medio término para orientar la elaboración de los presupuestos anuales. Según el informe, los parlamentarios podrán examinar el asunto y someterlo a votación esta semana, según informó la Cámara de Diputados.
En el proyecto enviado por el Ejecutivo las acciones gubernamentales se incluyen en 88 programas con valores globales, objetivos e indicadores. El valor estimado de estos programas para los próximos cuatro años es de 13,3 billones de reales (aprox. 2,7 billones USD).
Asimismo, se definen 35 objetivos estratégicos con 72 indicadores clave nacionales. El texto también destaca seis temas prioritarios, como el combate al hambre, y cinco agendas transversales, es decir, que deben estar en la mira de todos los ministerios. Un ejemplo es el tema de los niños, niñas y adolescentes.
